cd. Skuteczność zarządzania – stabilność władzy lokalnej a wyniki finansowe gminy…

Problem w ocenie skuteczności zarządzania finansami jednostki samorządu terytorialnego jest wynikiem braku jasnych kryteriów i wskaźników. Można przyjąć, że skuteczność zarządzania finansami gmin jest tym większą im wyższą osiąga gmina samodzielność finansową. Nie mniej jednak skuteczność zarządzania finansami gminy to również zadowolenie społeczne, które objawiać się może wysokim wskaźnikiem poparcia w wyborach bezpośrednich. Kolejne moje badania potwierdzają tezę, że istnieje związek przyczynowo-skutkowy pomiędzy stabilnością władzy lokalnej a wynikami finansowymi. Co więcej, potwierdzają, że gminy ze „stabilną władzą lokalną” mają na ogól lepszą sytuacje finansową niż te gminy, które wykazują się wysokimi wskaźnikami samodzielności finansowej.


Monitorowanie zmian w sposobach zarządzania gminą staje się ciekawym obszarem badawczym dla nauki. Wnioski z tego jak włodarze (liderzy lokalni) podchodzą do nowoczesnych narzędzi wspomagania zarządzania gminą, mogą być wyznacznikiem dla opracowania kierunkowego programu doskonalenia metod zarządzania. Ważnym jest również to, że w większości decyzji finansowych w gminie uczestniczą służby finansowe i to w zasadzie zdanie Skarbnika decyduje o możliwościach i sposobach wydatkowania środków publicznych.
Podczas kolejnej konferencji tematycznej (Mysłakowice 13-14 września) dyskutowano na temat problemów ważkich dla samorządów terytorialnych. W swoim wystąpieniu zwróciłem uwagę na problemy decyzyjne, które występują w zarządzaniu publicznym. Od samorządów wymaga się menedżerskiego podejścia do zarządzania, ale system prawny i okoliczności funkcjonowania samorządów mocno ograniczają swobodę decyzyjną.